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Ordenanza de Transparencia y Libre acceso a la información
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Zaragoza, jueves, 14 de marzo de 2013.- El Gobierno de Zaragoza ha aprobado esta mañana el proyecto de la Ordenanza de Transparencia y Libre Acceso a la Información, con lo que Zaragoza se convierte en la primera de las grandes ciudades españolas que pone en marcha una ordenanza de estas características.
La Ordenanza persigue dar un tratamiento unitario a toda la información pública del Ayuntamiento, bajo los principios de publicidad de la información, publicidad activa, libre reutilización, acceso inmediato por medios electrónicos, y calidad de la información.
El principal objetivo de la Ordenanza se recoge en su artículo 1: “garantizar la transparencia en la actuación del Ayuntamiento de Zaragoza, así como el libre acceso a su información pública y la reutilización de la misma, estableciendo los medios necesarios para ello, que serán preferentemente electrónicos”. Con este planteamiento, los principales aspectos que se recogen en la ordenanza de transparencia son:
El libre acceso a la información del sector público se contempla como un derecho básico, con todas sus consecuencias, y se pone en acción de manera efectiva. En este sentido, el carácter público de la información del Ayuntamiento de Zaragoza será la norma y no la excepción.
Se define un concepto único de información pública, que se aplicará en los distintos supuestos de acceso a la información que se contemplan en el ordenamiento jurídico: transparencia, acceso a los expedientes ya finalizados, reutilización de datos y normativa sobre archivos históricos.
Se dará un tratamiento unificado al conjunto de la información municipal, y se considera la reutilización de datos como un elemento fundamental sobre cualquier información pública, ya que la ordenanza defiende el uso intensivo de formatos estándar procesables por máquinas. Es decir: datos abiertos (open data).
La gestión de la información pública se hará de forma que cada dato o documento sea único, compartido, accesible, abierto, ubicado geográficamente y asociado a descriptores semánticos para posibilitar su reutilización por terceros. La ordenanza apuesta por una información de calidad para impulsar que, en estos tiempos de crisis, empresas y emprendedores puedan utilizar libremente estos datos para realizar aplicaciones y generar empleo.
La ordenanza obliga a abrir los datos públicos también como una forma de ahorro económico mediante la reutilización de datos dentro del Ayuntamiento, con otras administraciones y con reutilizadores privados. Con ello se mejorará la eficiencia en la gestión, la rendición de cuentas y la transparencia.
La principal herramienta para la gestión de la transparencia municipal es el Portal Web del Ayuntamiento, uno de los más prestigiosos de España. Hace aproximadamente dos meses que se puso en marcha el portal de “Gobierno Abierto”, al que ya se han incorporado aportaciones tan importantes como el Observatorio de Estadística Municipal, o las encuestas ciudadanas.
La tramitación prevista para la Ordenanza de la Transparencia es la de aprobación inicial en el Pleno, la apertura del plazo de información pública para presentar alegaciones y la aprobación definitiva, de modo que pueda entrar en vigor antes del próximo verano.
